4.5 Algemeen vertegenwoordigende organen

In het vorige hoofdstuk is beschreven dat de Coöperatieve Wijkraad beslissingen neemt op terreinen die de wijk aangaan, waarbij hij zoveel mogelijk moet beslissen zoals de wijk zou doen. De Coöperatieve Wijkraad kan daardoor gekwalificeerd worden als een vertegenwoordiging van de wijk. Om de wijk echt te kunnen vertegenwoordigen, ook de groepen die niet politiek betrokken zijn, is het volgens de initiatiefnemers cruciaal om de Coöperatieve Wijkraad en het wijkpanel samen te stellen door middel van loting. In theorie zorgt dit instrument namelijk voor een onbevooroordeelde afspiegeling van de wijk. Met het oog daarop is het voor de Coöperatieve Wijkraad (en andere vergelijkbare initiatieven) van groot belang vast te stellen of het als algemeen vertegenwoordigend orgaan moet worden aangemerkt. Als dat namelijk het geval is, dan kan het orgaan niet via loting worden samengesteld omdat artikel 4 Grondwet voorschrijft dat iedere Nederlander het recht heeft de leden van algemeen vertegenwoordigende organen te kiezen er erin gekozen te worden. Met andere woorden, voor algemeen vertegenwoordigende organen geldt het actieve en passieve kiesrecht. Hierna wordt daarom behandeld wanneer een orgaan als algemeen vertegenwoordigend in de zin van artikel 4 Grondwet moet worden aangemerkt.