4.8.3.5 Totstandkoming examencommissies: overbodig in het primair onderwijs

Het primair onderwijs is de enige onderwijssector zonder examencommissie. Dit is begrijpelijk aangezien hier geen school- of instellingsexamens worden afgenomen. Het schooladvies bestaat niet uit verschillende toetsen die gezamenlijk het examen vormen, maar wordt gebaseerd op de resultaten van de leerling gedurende zijn gehele schoolloopbaan en op basis van de bredere kennis die de school van de leerling heeft.1 Deze bredere kennis kan onder andere bestaan uit de motivatie van de leerling om te leren, de ondersteuning vanuit thuis, de sociale en emotionele ontwikkeling en de aanleg en interesses van de leerling. Hoewel leerresultaten die blijken uit toetsen wel bij het schooladvies betrokken worden, wordt met het schooladvies niet vastgesteld of de leerling een bepaald niveau van kennis, inzicht en vaardigheden heeft bereikt. Daarnaast wordt de doorstroomtoets opgesteld en beoordeeld door de toetsaanbieder. Bij het afnemen van deze toets heeft het bevoegd gezag een beperkte rol. Anders dan in de andere onderwijssectoren is er daardoor geen noodzaak voor een examencommissie die vaststelt of bijvoorbeeld alle toetsen zijn afgenomen die voor het verkrijgen van een diploma vereist zijn of die borgt dat de afgestudeerde een bepaald niveau van kennis, inzicht of vaardigheden heeft bereikt.