7.7 Positie van de betrokken beleidsbepaler

Tegen de hiervoor geschetste achtergrond wordt hierna expliciet stilgestaan bij de positie van de bij de toetsing betrokken beleidsbepaler of commissaris. Voor deze beleidsbepaler staat er, net als voor de instelling, veel op het spel. Toetsingsbesluiten kunnen diep ingrijpen in zijn persoonlijk leven en het belang van adequate rechtsbescherming is daarom groot. In de praktijk lijkt de rechtsbescherming tegen deze besluiten, hoewel in opzet en aanleg aanwezig (zie hiervoor), echter onvoldoende uit de verf te komen. De positie van de betrokken beleidsbepaler is door de Commissie Ottow in dit verband “kwetsbaar” genoemd.1 In deze paragraaf wordt deze kwetsbaarheid nader belicht. In de paragrafen hierna wordt een aantal oplossingsrichtingen verkend.