6.8.1 Bevredigend resultaat

De Beleidsregels verlenging loondoorbetaling Poortwachter bepalen in artikel 3 lid 2 dat wordt getoetst aan de Regeling procesgang en het Beoordelingskader. Komt de werkgever niet door die toets dan zal hij in verzuim zijn (artikel 3 lid 3). Is er wel een ‘bevredigend’ resultaat, dan vindt geen verdere beoordeling meer plaats van de weg waarlangs dat resultaat is bereikt. Het UWV hoeft niet aan het begin bij de arbeidsongeschiktheid te duiden wat concreet van een werkgever wordt verwacht.1 Feit blijft dat wel lastig is van tevoren in te schatten of voldoende aan re-integratie is gedaan, ook al meent de CRvB dat de gevraagde re-integratie-inspanningen kenbaar zijn neergelegd in artikel 7:658a BW.2 Het gevolgde proces is ondergeschikt aan het resultaat. Of bijvoorbeeld wel of niet binnen zes weken een plan van aanpak is opgesteld, dan wel of de werkgever al dan niet zijn organisatie heeft aangepast om te kunnen herplaatsen, komt niet meer aan de orde. Ook het niet hebben aangewezen van een casemanager leidt op zichzelf niet tot een sanctie. Bij het bereiken van een ‘bevredigend resultaat’ is per definitie voldaan aan de wettelijke eis van artikel 65 WIA dat werkgever en werknemer ‘in redelijkheid konden komen tot de re-integratie- inspanningen die zijn verricht’.

Wat is ‘bevredigend? Als uit het re-integratieverslag blijkt dat een werkhervatting is gerealiseerd die in verhouding staat tot de belastbaarheid van de betreffende werknemer en past in het lange termijnperspectief (het einddoel) zoals dat in het plan van aanpak is beschreven, wordt dit als een bevredigend resultaat aangemerkt. Een voorbeeld waarin dat mis ging, is bij de werkgever die de werknemer voor 12 uur liet werken terwijl hij 32 uur in dienst was. Dat sloot onvoldoende aan bij de functionele mogelijkheden. De urenbeperking waarvan de werkgever uitging, stond namelijk helemaal niet vast.3 Meer concreet geeft het UWV aan dat er sprake is van een bevredigend resultaat als de werknemer op het einde van de wachttijd structureel is ingeschakeld in arbeid met een loonwaarde van ten minste 65% van het loon vóór de ziekte. Dat is alleen anders als de werknemer er ondanks die inschakeling op heeft gewezen dat er intern of extern concrete mogelijkheden zijn om een hogere loonwaarde te realiseren en de werkgever daarop niet is ingegaan. Het UWV waarschuwt ervoor dat de 65%-norm geen streefcijfer is aan het begin van de re-integratie, maar slechts een criterium achteraf. Als de conclusie is dat het re-integratietraject ‘onbevredigend’ resultaat heeft opgeleverd, moet het UWV verder onderzoek gaan doen.