b Schuldenaar gevestigd in een lidstaat

De tweede situatie is het geval dat de schuldenaar gevestigd is in een lidstaat, waar de EG-Betekeningsverordening van toepassing is. Als voorwaarde geldt wel dat de Nederlandse rechter rechtsmacht moet hebben om op grond van art. 3 van de incassoverordening van het verzoek kennis te nemen. Nu de voorgestelde incassoverordening geen afbreuk doet aan de toepassing van de EG-Betekeningsverordening, zal de betekening van de documenten volgens deze verordening moeten geschieden.1 De betekening van het stuk zal eveneens in dit geval ingevolge art. 272 Rv per aangetekende post worden verricht. De betekening per post is ingevolge art. 14 BetVo een door de EG-Betekeningsverordening toegestane wijze van betekening.2 De rechter kan ook bepalen dat het stuk op een andere wijze betekend moet worden. Mijns inziens ligt dan de weg van de betekening via de verzendende en ontvangende instanties op grond van de EG-Betekeningsverordening voor de hand. In een dergelijk geval zal de griffier die op basis van art. 2 lid 2 Uitvoeringswet EG-Betekeningsverordening als verzendende instantie is aangewezen, het te betekenen stuk aan de ontvangende instantie in de lidstaat van betekening toezenden.3

Indien de griffier de uitnodiging tot betaling of het betalingsbevel overeenkomstig de bepalingen van de verordening naar een andere lidstaat verzendt, zal ingevolge art. 6 lid 3 resp. art. 9 lid 3 van de voorgestelde incassoverordening de termijn voor het indienen van het verweer resp. van het verzet beginnen te lopen vanaf de datum van de betekening. Deze datum wordt bepaald overeenkomstig het recht van de lidstaat waar de betekening plaatsvindt (vgl. art. 9 lid 1 BetVo).

De EG-Betekeningsverordening bevat geen regeling voor het bepalen van de datum van de betekening indien de stukken ingevolge art. 14 BetVo per aangetekende post worden verstuurd. Verdedigbaar is dat in een dergelijk geval analoog aan art. 9 lid 1 BetVo volgens het recht van de lidstaat van betekening dient te worden bepaald wanneer de termijn voor het instellen van het verweer dan wel van het verzet in de zin van de voorgestelde incassoverordening begint te lopen. Een postale betekening is effectief nadat het te betekenen stuk de geadresseerde heeft bereikt. Eerst op dat moment wordt de betekening overeenkomstig de EG-Betekeningsverordening afgerond. Dit moment kan aan de hand van het bericht van ontvangst worden vastgesteld. Kunnen de stukken op deze wijze niet worden betekend, dan zal de betekening mijns inziens alsnog via de door de EG-Betekeningsverordening aangegeven wijze moeten geschieden.

Wanneer de schuldenaar gevestigd is in een lidstaat waar de EG-Betekeningsverordening van toepassing is, gaat de termijn van drie weken genoemd in art. 9 lid 3 van de voorgestelde incassoverordening voor het indienen van een verzet tegen het betalingsbevel mijns inziens eerst in op het moment van de betekening van het bevel aan de schuldenaar, dat wil zeggen op het moment dat het bevel conform de EGBetekeningsverordening aan de schuldenaar is betekend.