1.3.6 Hof van Justitie van de Europese Unie

Tegen toetsingsbesluiten van ESMA en van de ECB staat uitsluitend op Europees niveau rechtsbescherming open (zie ook Hoofdstuk 7). Verwacht mag worden dat de jurisprudentie van het Hof van Justitie, oordelend over dergelijke besluiten, niet alleen relevant zal zijn voor de toetsingspraktijk bij significante banken en de instellingen die onder rechtstreeks toezicht staan van ESMA, maar ook voor toetsingen bij minder significante banken en, mogelijk, ook bij andere financiële instellingen in de Nederlandse financiële sector. Gedacht kan bijvoorbeeld worden aan de interpretatie van bepaalde kernbegrippen zoals betrouwbaarheid, onafhankelijkheid van geest of (collectieve) geschiktheid en oordelen over reikwijdte-vraagstukken zoals, bijvoorbeeld, de vraag wanneer sprake is van feitelijk dagelijks beleidsbepalen.1 Ook is relevant hoe de Europese jurisprudentie zich zal ontwikkelen over de rechtskracht van richtsnoeren van de ESA’s, en ten aanzien van de vraag in hoeverre toetsingsbesluiten aan een indringende(r) rechterlijke toets moeten worden onderworpen en in hoeverre deze besluiten geanonimi seerd dienen te worden gepubliceerd.2 Verwacht mag worden dat, met de toename van “Europese” toetsingsbesluiten, de Europese jurisprudentie voor het onderwerp personentoetsingen aan belang zal winnen.