424 Bestuursrechtelijke procedure

Een voorlopig getuigenverhoor met het oog op een bestuursrechtelijke procedure is niet mogelijk. Als in één zaak los van elkaar een bestuursrechtelijke en een civielrechtelijke procedure kunnen worden gevoerd, kan een voorlopig getuigenverhoor alleen worden toegewezen als het doel ervan is feiten vast te stellen ten behoeve van de civielrechtelijke procedure (par. 4.3.1.2).

Voor schadevergoeding vanwege onrechtmatig overheidshandelen moet eerst de onrechtmatigheid vaststaan voordat schadevergoeding bij de bestuursrechter of de burgerlijke rechter kan worden gevraagd. Pas na de vaststelling van onrechtmatig overheidshandelen is het naar mijn mening mogelijk een voorlopig getuigenverhoor te bevelen. Vervolgens is van belang of de bestuursrechter dan wel de civiele rechter over de schadevergoedingsvordering dient te beslissen. Slechts indien en voor zover de verzoeker zijn schadevergoeding kan vorderen bij de civiele rechter, kan een voorlopig getuigenverhoor met het oog op die civiele procedure worden bevolen (par. 4.3.1.3). Bij nadeelcompensatie treedt de civiele rechter op als ‘restrechter’ in geval van schade door besluiten of handelingen veroorzaakt door niet-bestuursorganen, door andere feitelijke handelingen dan een handeling ter uitvoering van een besluit, door een algemeen verbindend voorschrift of door een beleidsregel. In alle gevallen waarin de burgerlijke rechter deze restfunctie heeft, kan een voorlopig getuigenverhoor worden bevolen in het kader van de civielrechtelijke schadevergoedingsvordering (par. 4.3.1.4).