Einde inhoudsopgave
Uitbesteding in de financiële sector (O&R nr. 88) 2015/2.5.5
2.5.5 “Wezenlijke” werkzaamheden
mr. drs. P. Laaper, datum 31-08-2015
- Datum
31-08-2015
- Auteur
mr. drs. P. Laaper
- JCDI
JCDI:ADS598742:1
- Vakgebied(en)
Financieel recht / Bank- en effectenrecht
Financieel recht / Financieel toezicht (juridisch)
Voetnoten
Voetnoten
Toelichting op het Bupw in Kamerstukken II, 2005-2006, 30655, nr. 17, p. 20-21 en, voor deWft, Kamerstukken II, 2005-2006, 29708, nr. 51 (Amendement Van Egerschot- De Haan).
Kamerstukken II, 2005-2006, 29708, nr. 51 (Amendement Van Egerschot-De Haan), p. 1.
Als termen worden gebruikt: “kritieke of belangrijke operationele taken” (MiFID en de Uitvoeringsrichtlijn MiFID, Solvency II), “belangrijke operationele taken” (Richtlijn betaaldienstverleners), “material activities” (internationale richtlijnen).
Om die reden ook heeft de wetgever bij de implementatie van de Uitvoeringsrichtlijn MiFID de definitie van uitbesteding niet willen aanpassen. De beperking tot “wezenlijke activiteiten” komt overeen met een beperking tot “kritieke of belangrijke operationele taken” (Nota van toelichting bij het Besluit gereglementeerde markten Wft, Stb. 2007, 407, p. 56). Omdezelfde reden voegen art. 32a Bpr en art. 38k Bgfo, die bepalen dat enkele uitbestedingsbepalingen voor betaalinstellingen en elektronischgeldinstellingen slechts van toepassing zijn voor zover het “belangrijke werkzaamheden” betreft, niets toe. Deze artikelen kunnen worden geschrapt.
Met de term “wezenlijke” in de definitie van uitbesteding is “tot uitdrukking gebracht dat de regels voor uitbesteding niet voor elke werkzaamheid van belang zijn”.1 Om de reikwijdte te beperken is daarom een materialiteitsdrempel ingevoegd.2 Die materialiteitsdrempel wordt in de verschillende regelingen met verschillende termen aangeduid.3 Ze komt echter telkens op hetzelfde neer: een beperking van de reikwijdte van de uitbestedingsregels tot de voor het toezicht relevante werkzaamheden.4
2.5.5.1 Kerntaken en ondersteunende bedrijfsprocessen2.5.5.2 Nederlandse Parlementaire Geschiedenis2.5.5.3 Solvency II, MiFID en CEBS-richtlijnen2.5.5.4 IOSCO- en Joint Forum-richtlijnen2.5.5.5 “Wezenlijk” in het licht van de ratiovan de uitbestedingsregels2.5.5.6 Wezenlijkheid en proportionaliteit