Einde inhoudsopgave
Instellingen voor collectieve belegging in effecten (O&R nr. 119) 2020/5.5
5.5 Gedragsvereisten
mr. drs. J.E. de Klerk, datum 01-02-2020
- Datum
01-02-2020
- Auteur
mr. drs. J.E. de Klerk
- JCDI
JCDI:ADS193659:1
- Vakgebied(en)
Financieel recht / Financieel toezicht (juridisch)
Voetnoten
Voetnoten
Art. 14 lid 1 sub a en b Icbe-Richtlijn.
Busch (2015a), paragraaf 4.3.
Art. 14 lid 1 sub d en e Icbe-Richtlijn.
Icbe-Uitvoeringsrichtlijn 2010/43.
Art. 12 lid 1 onder a en b Icbe-Richtlijn.
Art. 2 lid 2 Icbe-Uitvoeringsrichtlijn 2010/43.
Zie art. 13 lid 2 en 3, art. 18, art. 19 lid 1, art 21 en 22 MiFID I en hoofdstuk 2 afdeling IV en hoofdstuk 3 Richtlijn 2006/73/EG. Zie ook art. 12 lid 1 AIFM-Richtlijn en hoofdstuk 3 AIFM-Verordening. Over zowel de gedragsvereisten uit MiFID I als die uit de AIFM-Richtlijn is de nodige literatuur verschenen. Zie over MiFID I onder andere, Broekhuizen en Rank (2010), paragraaf 12.6, Broekhuizen en Silverentand (2008) en Busch (2014), hoofdstuk 3. Zie over de AIFM-Richtlijn onder andere Busch en Van Setten (2014), paragraaf 4, Zetzsche en Eckner (2015) en Grundmann-van de Krol (2016), paragraaf 6.1. Vergelijk voor de gedragsregels voor icbe’s Groffen, Spoor en Van der Velden (2010), paragraaf 13.12 en Grundmann-van de Krol (2016), paragraaf 7.4. Dit is slechts een beperkte greep uit het aanbod in de literatuur; in de betreffende paragrafen uit dit hoofdstuk is breder verwezen.
Thans zijn deze vereisten opgenomen in art. 16 lid 2 en 3, 23, 24, 27 en 28 MiFID II, hoofdstuk 2 en 3 MiFID II Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/565 en hoofdstuk 4 MiFID II Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2017/593. Zie ook Busch (2015a), hoofdstuk 4, Schreuder en Heltzel (2019), paragraaf 8.4 en 8.8, Broekhuizen (2009), Busch (2019a) en Busch (2019b).
Een beheerder dient aan verschillende gedragsvereisten te voldoen.1 In artikel 14 van de Icbe-Richtlijn zijn deze vereisten opgesomd. De kern van deze eisen is dat beheerders zich op integere en zo goed mogelijke wijze moeten inzetten voor de belangen van de door hen beheerde icbe’s en de beleggers in deze icbe’s. Zo moet volgens de Richtlijn een beheerder zich allereerst op loyale en billijke wijze en met de nodige bekwaamheid, zorgvuldigheid en toewijding inzetten voor de belangen van de icbe’s en de integriteit van de markt.2 Aan deze plicht wordt wel gerefereerd als de algemene loyaliteitsverplichting.3 Voorts moet een beheerder beschikken over procedures en middelen voor een deugdelijke bedrijfsuitoefening.4 Belangenconflicten moeten zoveel mogelijk worden vermeden en wanneer onvermijdelijk, moeten de icbe’s op billijke wijze worden beheerd.5 Tot slot moet de beheerder voldoen aan alle geldende voorschriften om de belangen van de beleggers optimaal te behartigen.
Deze weinig concrete verplichtingen zijn nader gespecificeerd in een UitvoeringsRichtlijn.6 De vereisten ten aanzien van belangenconflicten en de deugdelijke bedrijfsuitvoering komen eveneens terug in de prudentiële vereisten. Deze zijn in de vorige paragraaf beschreven.7 In deze paragraaf worden de gedragsvereisten toegelicht die betrekking hebben op de algemene loyaliteitsverplichting. Beleggingsmaatschappijen die geen aparte beheerder hebben, moeten eveneens aan deze gedragsregels voldoen.8 In dat geval dient de verplichting van de beheerder opgevat te worden als de verplichting van de beleggingsmaatschappij.
De vereisten zijn in de nationale implementaties veelal woordelijk overgenomen. Alleen als dat niet het geval is of als aanvullende verplichtingen zijn opgenomen, geef ik dat aan. De vereisten komen overeen met gelijksoortige vereisten uit de AIFM-Richtlijn en MiFID I.9 Met de inwerkingtreding van MiFID II zijn enkele van deze vereisten aangepast voor beleggingsondernemingen.10 Als de aanpassing ook een relevante ontwikkeling voor icbe’s behelst of zou kunnen behelzen, geef ik dat aan.
5.5.1 Belang van de deelnemers5.5.2 Zorgvuldige selectie beleggingen5.5.3 Kosten5.5.4 Provisies5.5.5 Optimale orderuitvoering (best execution)5.5.6 Verwerking van orders5.5.7 Inschrijvings- en terugbetalingsorders en portefeuilletransacties5.5.8 Klachtafhandeling